为实现共同富裕，国家对老少边穷地区实施扶贫，一些贫困地区扶了多年，贫困面貌改变不大，原因就是采用政府单纯投资的“独唱”方式，调动不起“旁观者”贫困农民的积极性，一些贫困农民认为那是政府的事，与己无关，竟连简单的力所能及的事都不愿做。假若采用政府与贫困农民的“合唱”式扶贫，脱贫效果将好得多。

　　笔者曾到过几个贫困村作过调查，扶贫的效果迥异。一个贫困村搞人畜饮水工程，采取国家帮一点、乡里扶一点、受益农户投一点的筹资模式，群众积极性较高，从较远处用钢管把水引过来，群众担心冬季结冰时钢管会被冻裂，在岩石上凿槽再放入钢管，派专人管理，并收取少量水费作管理维护费，多年后仍在受益。另一个乡的贫困村同样缺水，附近无水源，采取挖地窖补助水泥的方式解决人畜饮水，每挖一个水窖补助8包水泥，一些农户领了水泥后用来换酒喝，来年仍然缺水。还有一个贫困地方为解决河流年年冲毁农田的问题，政府投资把土堤换成石墙并加高，堤坝高于地面部分的背部需填土支撑，政府动员农户背土，而农户认为是政府的事，距离堤坝较远的田地的农户觉得无所谓，冲垮了对自己田地影响不太大，泥沙不会淤积到自己田地里，距离河堤近的农户认为又不是自己一个人的事，大家都振振有辞说解决，至今堤坝仍悬立那里，不知哪一阵洪水来临又会冲垮河堤，淹没农田。

　　扶贫方式曾采用了多种，如使用现金扶贫，部分农户当作天上掉下的馅饼随意用钱潇洒，甚至拿去买酒及电视、录音机等，钱用不到刀刃上，根本发挥不了脱贫作用。采用物资扶贫，一些农户仍拿去换酒喝。一些出了巨资修建的农田水利工程，就是在谁也不管理的情况下痛心地被毁坏，百姓说是政府没尽到管理责任，政府说当地受益农户没尽到管理责任。扶贫初衷是好的，但扶贫的思路存在问题，效果自然不佳。

　　扶贫当采用“合唱”方式。政府与贫困农户共同参与，从脱贫思路、投入资金、管理维护等多方面都要责利一致、齐心合力才能见成效。

　　首先，脱贫“合唱”中改变观念的主角是贫困农民，必须改变“等靠要”懒惰思想，使脱贫内因真正起主导作用，政府这个脱贫外因加以引导、推动和辅助，达到扶贫先扶志的目的。因地制宜地制定发展思路，扶贫部门不能认为贫困群众很幼稚、觉悟水平低，一厢情愿地盲目扶贫，必须群策群力，发挥贫困农民的主体作用，调动他们的积极性。

　　其次，脱贫“合唱”投资主角是政府，受益贫困农户必须力所能及地投资投劳。通过宣传引导和典型示范等作用，动员农户积极参与扶贫建设，让他们知道创业不易，珍惜来之不易的辛勤劳动成果，即使政府没有考虑到的事，他们也会积极去完善。这样，农户把“政府替自己全部做”变为“农户自己为自己做”。当然，政府要把扶贫资金用到刀刃上，从解决发展后劲入手，加强农业基础设施建设，提高综合生产能力，促进贫困农民增产增收。

　　再次，脱贫“合唱”管理主角是贫困农民。政府在投资后，因人力和精力有限，不可能经常去管理，管理的主角只能是贫困农民。可采取“谁受益谁管理”、政府监督的双重方式，由于农民也投资了一部分资金和劳力，自然会增强管理责任心和自觉性，提高扶贫工程的使用效益，最大限度地延长使用期限。

　　最后，各扶贫部门也要统一在“合唱”队里。许多单位都参加扶贫，但往往是各吹各的号，“打一枪换一个地方”，重复浪费许多人力物力。对于一个地方的扶贫，必须有整体扶贫规划，各部门统筹兼顾，整合扶贫资源，群策群力，经过长期不懈努力，才能显现“1 1大于2”的效应。