据CCTV财经频道《经济半小时》报道：今年全国民办院校遭遇招生“寒流”，河北廊坊东方大学城本来能容纳6万学生，但只招到3万。就全国而言，民办高校今年学生锐减四至五成。全国民办非学历高等教育机构2008年（866所）比2003年减少了238所，今年更是雪上加霜，其中一些又面临关门倒闭的危险。

民办院校的招生危机，既有金融危机导致民工大量返乡和失业，无钱供养子女上学的暂时性原因，也有这个行业前些年大干快上伴随着自身管理混乱、鱼龙混杂、自砸牌子，导致诚信危机的阶段性因素。从事物发展规律来看，过热之后的适当冷却，一方面有利于淘汰一些，清理门户，另一方面有利于民办院校痛定思痛，正视自身问题进行相应调整，以便今后更好发展，跃上新的台阶。

也就是说，当前民办院校之步履维艰，并不意味着其已经完成了历史使命，就此退出教育舞台。相反，民办院校仍有存在的必要，并且发展势头依旧看好。

有关资料表明，2005年我国受高等教育的人口只有6.8%，远远低于2005年OECD（世界经合组织）国家26%的水平；2007年我国从业人口里面，大专以上文化的比例只有8%，而2005年OECD国家已经达到28%；目前我国高等教育毛入学率23.3%，远低于OECD国家70%左右的水平，甚至低于巴西、墨西哥。

由此可见差距有多么大！而若想奋起直追，就离不了民办院校。据说经过20多年的发展，民办高校已占我国高等学校总数的1/3，招生数近1/4，在校生数1/5.从教育投入来说，到2020年我国整个教育总投入将近6万亿元，而公共财政只能提供4万亿，尚有2万亿缺口，必须扩大社会投入，鼓励民办院校健康发展。

就民办院校本身来讲，当初之所以会纷纷涌现并快速成长，当然是因为其适应了社会需求，形成高等教育、中等教育的分层和有益的补充，比如给高考落榜生一个机会，圆其大学梦；比如其专业设置更贴近社会需要，学到的实用技能有利于就业找到工作。

所以说，民办院校当今遇到的生存危机，也需要并值得政府伸出手来拉一把。其实，在对各方有利的前提下，也是可以施以援手的。

另据记者采访发现，即将形成就业群体效应的我国第二代农民工，在外出打工过程中出现了“高不成低不就”的尴尬局面；他们不满足于延续父辈“苦＋累”的职业工种，可又缺乏相应的技术和技能，难以找到合适的工作，因而造成“就业难”与“招工难”同时并存，其实就是结构性用工短缺现象。

90后农民工的这种不良处境，随着我国制造业水平的提升和结构调整，会变得越来越突出。因此，这就向我们各级政府提出了一个新的课题：如何有效帮助第二代农民工摆脱这种进退维谷的状态，不断提高劳动力素质，从而促进我国制造业生产力大发展？

由第二代农民工和民办院校两者都难的生存状况，我突然想到何不把二者结合起来考虑，也许这样一来会产生“负负得正”的喜人效果，既解决了民办院校的生源危机，又为90后农民工及其家庭解除了苦恼，并且能促进我国制造业跃向新层次，何乐而不为呢？

自然，民办院校不会做赔本买卖，得让它赚钱才能生存和发展，而本来就“罗锅腰爬树——钱（前）缺”的农民，哪里会仅仅为了外出打工找份工作而花成千上万的钱去进修培训？且不论能否一下子拿出或借到那么多钱，仅就事论事地说，对于此类钱没挣到已先花出去的事情，注重眼前效益的农民群众肯定没有积极性！

那么，这又产生了一个新的困局？由谁买单？按我一厢情愿的想法，应该国家出面，在全国推行普惠制的农民工职业技能培训。

具体操作办法，不妨慎重选择认定一些办学质量高的民办院校或公立职业技术学校，来承担培训任务。至于所需费用，可以采取国家财政专项资金支持、地方财政补助、个人也适当出一点钱，需招收这些具有专业技能的农民工的企业也资助一些（已经为他们节省了培训费用和时间），即“四合一”的办法。我觉得，鉴于多年来对农民、农村、农业一直投入不足，各级政府拿出这些钱也是应该的，更何况这对国家来说是属于“百年大计”的重要事情，是工业经济和服务业进一步发展能否保持充足后劲，是缩小城乡差别、推进城镇化发展的迫切需要！

对所学职业技能的选择，可以尊重农民工自己的兴趣并与招工单位需求相结合（推荐引导），每个人不限于一种，并且工作一段时间以后还可“回炉”再读别的，愿意多学充分给予鼓励。到期毕业考试合格，发给相应的证书，以利于找工作。

我想，如果真能在全国推行农民工普惠制职业技能培训，对此前农民工就业路径也是一个革命性的改变。据我所知，农民工外出打工，要么是自发盲目先到城里或工厂所在地，“踩着西瓜皮滑到哪儿是那儿”，要么就是通过同村同乡或亲戚关系裙带群体行动，至于到底能不能找到比较理想适合自己的工作岗位，一般难有保障。在寻找和变换工作的过程中，不仅农民工自身的权益得不到起码的保护，就连雇佣的工厂也担心队伍不稳影响生产。因此可以说，农民工普惠制职业技能培训势在必行！（郑根岭）